欢迎访问茂名市民政局网站!
您当前位置:慈善事业  >  慈善事业
慈善法今起施行,我省业内人士、专家谈期待提建议依法行善 促进慈善回归民间
来源:本网讯   日期:2016/9/7 10:31:00   点击数:15540

2016-09-02 03:49:49来源:广东民政信息网




备受瞩目的《中华人民共和国慈善法》今日起施行。连日来,南方日报、南方网、“南方+”客户端采访权威人士,以全媒体报道方式解读慈善法十大看点,深度报道广东将如何贯彻落实慈善法各项要求,引起社会强烈反响。

我省多位公益慈善类社会组织负责人和专家、学者纷纷向本报表达了对慈善法施行的新期待,并结合广东实际与本报记者进行讨论,围绕如何进一步在法治轨道中加快推动广东慈善事业健康发展提出真知灼见。

●南方日报记者李强见习记者王聪袁野

“之前没有一部权威的国家大法明确社会组织应该怎样做慈善。慈善法的施行对于慈善事业将是一个里程碑,让我们找到了方向!”广东公益恤孤助学促进会常务副秘书长葛晓红说。

葛晓红说:“此前,我们按照《广州市募捐条例》的规定,在公开募捐活动之前向民政部门申请募捐许可。慈善法施行后,对于公开募捐作出了新的规范,放开了公募资格。近期,我们首先将按照慈善法的要求,向民政部门申请认定为慈善组织,申请公开募捐资格,并一如既往地做好信息公开工作。”

广州市残疾人福利基金会相关负责人说,慈善法规定的慈善组织向民政部门直接登记制度,有利于促进社会力量更便利地参与慈善。“慈善法专门规定了信息公开,这将使得慈善行业更透明。广州市残疾人福利基金会有一系列严格的管理制度,定期公布募捐和资金使用情况、年审报告等资料,接受社会监督。”

广州市金丝带特殊儿童家长互助中心副理事长罗志勇说,慈善法的施行将对公众的慈善行为产生巨大的正面影响,要通过宣传使公众全方位地了解什么是慈善,怎么做慈善,从而让慈善工作获得更大的群众基础。

探索募捐平台运作规范

专家认为,慈善法对公开募捐进行了严格规定,比如明确只有获得资质的网络募捐平台才能通过互联网向社会公开募捐,这样能够保障社会公众参与网络募捐的安全性。

8月31日,民政部公布了13家平台为首批慈善组织互联网募捐信息平台。华南师范大学政治学教授、中山大学中国公益慈善研究院研究员唐昊说,互联网募捐信息平台的选定,会鼓励更多的社会资源投入慈善领域,同时也方便政府进行监管。建议相关部门创新对平台的管理方式,不仅通过政府部门进行监管,而且要实现社会公众在与平台的互动中监督。

广州市慈善会秘书长汪中芳说,广州市慈善会慈善信息平台以广州市慈善会官方网站为基础,开发扩展了APP、微信公众号、活动众筹网三大子体系,实现了在线捐赠、在线求助、慈善项目、冠名基金、爱心档案、月捐计划、活动众筹、公益创投等多项功能,能为公益组织、媒体、医疗机构、企业、个人等多种类型用户提供在线慈善服务。下一步要对平台进行升级改造,以应对用户、组织和项目数量的大规模增长。同时,平台开发、运营人员数量也要进行适当扩充,以适应业务量的增长。“我们在思维方式上要努力向大平台方向转变,放眼全国,运用最新互联网技术服务全国各地慈善组织。我们会努力让平台成为更多公募慈善组织愿意合作的平台,汇集全国范围的慈善能量,惠泽更多的弱势群体,让平台成为‘集善地’”。

暨南大学法学院教授刘颖表示,首批慈善组织互联网募捐信息平台确定并公布后,具体如何规范平台的运作,仍需要在未来的实践中进一步探索。募捐的真实性应当由发起募捐的慈善组织以及信息发布平台负责。募捐所得的剩余款项如何处理,应当事先在募集方案中予以说明。

刘颖还表示,根据慈善法关于慈善信托的规定,个人和企业可以依法将其财产委托给受托人,由受托人按照委托人意愿以受托人名义进行管理和处分,开展慈善活动。这为慈善事业提供了一种新的运作模式,激发更多的慈善资源,个人和企业可以选择这一模式从事慈善。

深圳壹基金公益基金会秘书长李劲说,公众小额募捐占到了壹基金募资百分之七十到百分之八十的份额。新形势下,壹基金争取发挥自己的优势,避免劣势,将在现有平台的基础上,在新出现的平台上发力,争取更多的份额。另外,壹基金将为合作平台争取公募平台资质,让其他慈善组织加入进来,惠及更多的民间公益主体。

慈善组织要依法规范运作

全国人大代表、广州市律师协会《广州律师》杂志主编陈舒曾提出慈善法的相关立法建议。陈舒认为,慈善法全方位地促进全社会立法事业的发展,放宽慈善准入标准,为成立慈善组织提供更多便利。慈善法进一步加强监管措施,并对慈善组织特别关注的税收优惠给予了回应。

陈舒说,慈善法不会造成中国慈善格局的重新洗牌,但将促进小型慈善机构的发展。慈善组织需要做的是依法规范运作,真心实意做慈善,依法办事,循章办事。

中山大学传播与设计学院副教授、广州市社会创新中心理事长周如南说,无论是慈善组织信息公开还是慈善组织募捐都将互联网化,互联网慈善募捐的规范运行将得到落实。慈善法在统一规范管理慈善组织、慈善行为和慈善市场,构建行政监管、社会监管和行业自律结合的综合监管体系方面的明确规定,将为未来慈善领域贯彻落实依法治国精神提供法律依据,促进依法行善。