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在茂名市民政局深入开展党的群众路线教育实践活动工作动员大会上的讲话
来源:本网讯   日期:2014/5/27 11:39:08   点击数:16294

2014217日)

黄一才

 

同志们:

今天,我们在这里召开市民政系统包括市社会组织深入开展党的群众路线教育实践活动工作动员大会,主要任务是按照中央、省委、市委的决策部署,对市民政系统 深入开展党的群众路线教育实践活动工作进行动员部署。刚才,忠强同志传达了全市工作会议精神,春梅同志宣读了我局的《实施方案》,等会,市委第七督导组副 组长黄胜同志还将对我局开展教育实践活动提出重要指导意见,我们要认真贯彻落实。现在,我讲三点意见。

一、统一思想,提高认识,切实增强投身教育实践活动的责任感使命感

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的战略部署,是以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治 党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设、推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措,是实现党的十八大确定的奋斗目标 的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映的突出问题的必然要求,对全面建设小康社会、实现中华民族 伟大复兴的中国梦具有十分重大的意义。

开展党的群众路线教育实践活动是当前政治生活中的头等大事。党 的十八大召开之后,这项工作就在党内自上而下紧锣密鼓地筹备和展开。按中央部署,教育实践活动分两批开展,去年在省部级领导机关和副省级城市机关及其直属 单位,中管企业、中管金融企业及中管高校开展了第一批党的群众路线教育实践活动。今年在省以下各级机关及其直属单位和基层组织(区县及其以下各级领导班子 和基层组织)开展第二批活动。123日,党中央召开了第二批教育实践活动动员大会,习近平总书记在会上对第一批教育实践活动进行了总结,对第二批教育实 践活动进行了部署。他指出:搞好第二批教育实践活动直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务,直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平,直接关系有效 解决群众反映强烈的突出问题,直接关系推动整个教育实践活动健康有序发展,并强调要坚持主题不变、镜头不换,贯彻照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总 要求,以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对四风125日,省委召开了第二批教育实践活动动员大会,省委书记胡春华同志在会上作了动员讲话,对 全省开展第二批教育实践活动作动员部署,强调要以市县领导班子、领导机关和领导干部为重点,突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行 业,注重抓好乡镇、街道和村、社区等基层组织,发扬认真精神,坚持讲求实效。28日,市委召开全市深入开展党的群众路线教育实施活动工作会议,市委书记 梁毅民强调要全力以赴,善作善成,确保思想认识到位、实践活动开展到位、组织领导到位,各级党委要把开展好教育实践活动作为一项重要政治任务,切实抓紧抓 好。

开展党的群众路线教育实践活动是推动民政事业创新发展的迫切需要。在全市工作会议上,梁毅民书记指出了我市干部队伍 和基层建设存在懒政现象较为突出、实干作风有待加强、服务群众的意识淡薄、缺乏艰苦奋斗的精神等突出问题。要求对这些问题必须抓紧来一次大排查、大检修、 大扫除。民政部门是联系民生最紧密、服务群众最直接、便利百姓最具体的部门。近几年来,在市委市政府和省民政厅的高度重视下,我市民政事业取得了长足发 展,多项工作取得了新突破。但我们也要清醒地认识到,在国情、党情、民情发生深刻变化的今天,我市民政系统党员干部队伍中不同程度地存在脱离群众、精神懈 怠、能力不足、官僚主义、贪图享受的作风,这些作风影响了民政的形象,制约了民政事业的改革创新,迫切需要通过教育实践活动对这些作风之弊、行为之垢来一 次大扫除。

民政系统各级党组织和广大干部职工一定要从讲政治、讲大局的高度,深刻认识到开展党的群众路线教育实践活动的重要性和紧迫性,自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来,积极投身到教育实践活动中。

二、明确任务,突出重点,以整风精神推动教育实践活动取得实效

按照市委的统一部署,我局参加教育实践活动的主要对象是:局党组领导班子、领导干部及局机关党员干部(包括非党员干部职工),直属单位领导班子及党员干部(包括非党员干部职工),离退休党员干部,社会组织等基层组织及党员。离退休党支部以学习有关文件、讲话精神为主。重点是局机关和直属单位、领导班子和领导干部总体要求是: 认真贯彻习近平总书记系列讲话精神,坚持照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,以为民务实清廉为主题,落实中央八项规定和省、市实施办法以及《党 政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问 题,提高做好新形势下群众工作的能力,使党员干部思想认识进一步深化,作风进一步转变,群众工作能力进一步提高,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形 象进一步树立。具体要求是:做到梁毅民书记提出的准、严、真、实四个字。就是要准确把握指导思想、准确把握 总要求、准确把握基本原则。就是活动要从严、正风肃纪要从严。就是必须态度真诚、必须突出问题导向、必须领导带头。就是要敢于动真碰 硬,着力解决四风突出问题、关系群众切身利益问题和联系服务群众最后一公里问题;要对症下药,边学边改,立行立改;要治标治本,建章立制。重点解决的是:着 力解决四风突出问题。局党组领导班子和领导干部重点解决政治意识、宗旨意识、公仆意识、服务意识、担当意识、开拓意识未够强,深入基层、深入群众工作 做得未够,学习欠系统深入,对分管科(室)和下属单位管理要求不严,工作指导督促不到位,工作生活待遇不符合规定,公车使用欠规范,公务接待、办公用房超 标准等问题。局机关党员干部重点解决存在不思进取、甘于平庸、混日子思想,组织纪律松弛,责任心不强,庸懒散拖、推诿扯皮,报送材料不及时,工作在中间卡 壳、执行走样或不到位,深入基层调查研究不够,对基层情况信息掌握不全面,学习不认真,艰苦奋斗精神不足,贪图享受,浪费水电等问题。直属单位重点解决政 令未够畅通,令不行、禁不止,班子欠团结,管理欠完善,工作不落实、服务不主动,财务管理不够严格,三公经费使用不当,用公款吃喝和互相宴请,公车使 用欠规范,公务接待、办公用房超标准,铺张浪费、大手大脚、讲究排场等问题。社会组织等基层组织主要解决软弱无力、内部管理不规范,服务行业和群众的意识 和能力不强等问题。着力解决关系群众切身利益问题。解决低保、五保、孤儿、优抚对象等三个群体基本生活问题,养老、殡葬、婚姻登记、民主权利等群众基 本需求问题,救灾救济、抚恤、殡葬等方面损害群众利益的问题。着力解决联系服务群众最后一公里问题。时间安排:教育实践活动从今年1月开始,到9月基本结束,时间约8个月。基本的规定动作是:学习教育、 听取意见;查摆问题、开展批评;整改落实、建章立制。我局按照“3个基本环节、9个系列活动、42项具体动作的整体安排扎实推进。坚持规定动作不走样,自选动作讲实效。具体做好十项工作:

一是精心制定方案。认真对照中央和省委、市委及局党组的要求,结合本单位实际,认真研究制定本单位具体实施方案。于225日前报局派出的六个督导组审阅,并报局领导小组办公室备案。

二是抓好动员部署。各单位要在2月底前召开动员大会,学习传达今天动员大会精神,对开展教育实践活动进行动员部署,使全体干部职工深刻领会活动的重大意义、全面把握活动的总体要求和目标任务。

三是精心组织学习。各单位要结合各自实际,把个人学习和集体学习结合起来,认真制定学习计划,丰富学习内容,创新学 习载体,通过集中讨论学习、调研体验学习、小型分散学习等多种形式,按照中发[2013]4号和粤发[2013]8号文件规定的学习内容,组织干部职工认 真学习。写好学习笔记和心得体会。

四是广泛征求意见。面对面背靠背结合起来,把个别听集体谈结合起来,把走进群众听组 织群众评结合起来。通过设计调查问卷、发放征求意见表、设置意见箱、召开座谈会,深入调研、个别访谈、接待群众广泛听取意见,制作服务群众告知卡、角色 转换体验,在政府网、民政网、微博开通征求意见栏目,编辑茂名民政舆情分析材料等办法广泛征求意见。认真查找宗旨意识、工作作风、精神状态、为民办 事、廉洁自律等方面的差距。

五是注重揭短亮丑。基层党组织和党员干部要进行照镜子查问题四照镜子主要对照中央八项规定镜子,看看政治意识强不强;对照党章镜子,看看宗旨意识牢不牢;对照先进模范人物镜子,看看服务意识好不好;对照工作职责镜子,查找公仆意识丢没丢。四查四看查思想认识,看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场;查工作作风,看是否深入基层、贴近群众,工作扎实有效;查方式方法,看是否为群众所接受、真正受到群众欢迎;查政策措施,看是否真正符合群众需求、惠及广大群众。

六是抓好谈心谈话。按照上级要求,主要负责人与班子每名成员、班子成员之间、班子成员与分管部门和干部职工之间都要开展谈心活动,交流思想,增进团结,并主动接受党员、干部和群众的约谈。

七是写好对照检查材料。对照检查材料要体现听取意见、查摆问题、谈心谈话等情况,逐项列出四风问题的具体表现、典型事例,明确努力方向和整改措施。领导班子的对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草,班子成员对照检查材料自己动手撰写。并在一定范围内征求意见,并报督导组审核。

八是开好专题民主生活会和组织生活会。认真制定召开专题民主生活会的工作方案,报督导组审批。严格执行五不开会规定。各级党组织主要负责同志要代表班子作对照检查,带头查摆个人问题,带头开展自我批评,并对每一位班子成员提出批评意见。班子成员也要批评和自我批 评。要及时召开会议通报民主生活会情况和整改措施。基层党组织要召开专题组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法。

九是抓好整改落实。要根据征求意见情况和民主生活会情况,认真研究制定整改方案,按照有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题的原则,明确牵头领导、负责部门、办理时限。整改方案要充分听取群众意见,并按要求进行公示,接受群众监督。按我局《实施方案》部署开展四反对、四清理专项整治活动,每个专项整治都要有专门的方案。按市要求狠抓正风肃纪。

十是加强制度建设。对现有的规章制度和办事流程进行一次全面的梳理和再造,该废止的废止,该修订的修订,该完善 的完善。要重点理顺和规范依法行政工作机制和办事流程,提高行政效能;建立健全民政资金使用管理制度,堵塞工作漏洞;建立健全干部作风状况考核评价机制、 工作绩效考核奖惩机制和廉政纪律教育机制,严格落实制度。

三、加强领导,统筹安排,确保群众路线教育实践活动各项要求落到实处

()加强组织领导。局成立了党的群众路线教育实践活动领导小组,由我任组长, 其他党组成员任副组长。设立领导小组办公室,下设综合、材料、督导三个工作组。同时建立党组成员联系点制度,每一名党组成员安排一个直属单位作为联系点。 各单位要参照局党组的做法,抓紧成立机构、落实责任,加强组织领导,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。要认真落实一把手是教育实践活动第一责任 人的责任机制和责任追究制,各级领导干部要积极发挥带头作用。

()加强督导检查。市委专门成立了督导组,安排第七督导组直接督导、指导我局 学习教育实践活动。我们要切实加强与市委督导组请示汇报和沟通协调,在市委督导组的指导下开展好各项工作。我局也成立了6个督导组,各安排一名党组成员任 组长,以加强对局机关党委各支部、局属各单位和市社会组织党委各支部开展活动的督导。

()加强统筹安排。开展教育实践活动,要坚持统筹兼顾、合理安排。一是要把开 展活动与民主评议政风行风回头查、整治庸懒散奢专项行动、纪律教育学习月等专项工作结合起来,提高活动成效。二是要把开展活动与业务中心工作结合起 来。当前要重点抓好低保、五保、孤儿、优抚对象提标,养老服务体系建设,村(居)两委换届选举,殡葬管理,行政区划调整等民政工作,要妥善处理好教育 实践活动与业务工作的关系,做到两手抓、两促进。

(四)做好宣传引导。要利用各种媒体加强宣传,营造教育实践活动开展的良好氛围。及时总结好的经验做法,宣传先进典型,剖析反面案例,引导党员干部把思想和行动统一到市委的部署和局党组的要求上来,使教育实践活动搞得既有特色又收到实效,达到上级满意、党员干部满意、群众满意的目的。

同志们,从今天开始,我局党的群众路线教育实践活动将全面展开。搞好这次教育实践活动意义重大,使命光荣。我们要以高度负责的态度、良好的精神状态,切实 把教育实践活动组织好、开展好,向市委市政府、向民政服务对象交出一份满意的答卷,为推动我市民政事业科学发展,建设美丽和谐幸福的滨海新茂名作出新的更 大贡献。